惠誉指中国去年逆周期措施在稳定经济方面发挥重要作用

观点网

2021-01-20 14:14

  • 该行指相应的代价为地方政府债务急剧增加。截至2020年11月,尚未偿还的地方政府债务同比增20%。

    观点网讯:1月20日,知名评级机构惠誉表示,疫情蔓延全球,令2020年充满挑战。该行冀情况在2021年会有所改善,即使各国的恢复可能不一,惟病毒产生变异,为前景增加不稳定性。

    回顾2020年,中国地方政府受到疫情负面影响,去年的前11个月,收入下降,支出增加。不过,包括土地销售在内的资本收入增长了8%,尽管资本支出亦增加了近27%,因此,地方政府增加了支出和基础设施支出,以此作为稳定经济的逆周期措施。 现在,自2020年第一季度以来,地方政府收入已有复苏的迹象,假设收入正增长,预计复苏将在2021年继续。但是,考虑到中国不同地区的国防和经济实力方面的多样性,该行认为复苏步伐可能并不统一。

    惠誉又指,注意到中国地方政府在2020年,特别是在上半年,加快了发债的步伐。同时相信2020年的逆周期措施在稳定经济方面发挥了非常重要的作用,但相应的代价为地方政府债务急剧增加。截至2020年11月,尚未偿还的地方政府债务同比增长20%,是近年来最快的增长之一,其中大部分来自特殊债券的36%增长。 现在,这些特殊债券通常用于为有一定收入的公共项目提供资金,并且预计将通过土地销售等资本收入来支付。进入2021年,中央政府尚未宣布年度地方债务上限,但该行希望看到潜在的增长,因为经济正处于复苏的步伐。

    该行又指,相对于债务的增加,复苏水平将会成为主要风险。

    审校:武瑾莹



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