政经谭 | 潘功胜为央行行长 王毅为外交部长 证监会落实政治局会议精神

2023-07-25 19:25:41
7月25日,十四届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂举行。会议经表决,决定免去秦刚兼任的外交部部长职务,任命王毅为外交部部长,免去易纲的中国人民银行行长职务,任命潘功胜为中国人民银行行长。

十四届全国人大常委会第四次会议:任命潘功胜为央行行长 王毅为外交部部长

7月25日,十四届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂举行。

据观点新媒体获悉,其中,委员长会议提出了关于提请审议刑法修正案(十二)草案的议案。草案围绕党中央反腐败和依法保护民营企业的大政方针,更加注重统筹发挥好刑法的规范保障、引领推动作用;坚持问题导向,聚焦实践中的突出问题,增强修法针对性;坚持系统观念、法治思维,精准把握惩治对象和行为。草案就行贿和民营企业内部人员腐败相关犯罪规定作了进一步完善。

此外,会议还审议了任免案。

会议经表决,决定免去秦刚兼任的外交部部长职务,任命王毅为外交部部长,免去易纲的中国人民银行行长职务,任命潘功胜为中国人民银行行长。

国家主席习近平签署第8号主席令。

证监会召开年中工作座谈会 贯彻落实政治局会议精神

7月24日至25日,中国证监会召开2023年系统年中工作座谈会。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻中央政治局会议精神,落实党中央、国务院决策部署,总结工作,分析形势,研究部署下半年重点工作。证监会党委书记、主席易会满作题为《坚定信心稳中求进奋力推进中国特色现代资本市场建设》的工作报告。

证监会党委委员、副主席李超主持会议。中央主题教育第三十三指导组副组长卢希,证监会党委委员、副主席方星海,党委委员、中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长樊大志,党委委员、副主席王建军出席会议。

会议认为,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济持续恢复、总体回升向好,高质量发展扎实推进。刚刚召开的中央政治局会议领航定向,深入分析当前经济形势,围绕扩大内需、提振信心、防范风险对做好下半年经济工作作出系统部署,强调要用好政策空间、找准发力方向,加强逆周期调节和政策储备,大力推动现代化产业体系建设,持续深化改革开放,切实防范化解房地产、地方债务等重点领域风险,加大民生保障力度,精准有力打出了一套“组合拳”,传递了强有力的政策信号。这次中央政治局会议提出“要活跃资本市场,提振投资者信心”,体现了党中央对资本市场的高度重视和殷切期望。证监会系统要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来,从投资端、融资端、交易端等方面综合施策,协同发力,确保党中央大政方针在资本市场领域不折不扣落实到位。

会议指出,今年以来,在党中央、国务院坚强领导下,证监会系统深入贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真落实党和国家机构改革任务,紧紧围绕中国式现代化这个中心,统筹推进资本市场改革发展稳定各项工作。特别是全面实行股票发行注册制成功落地,企业债券职责划转平稳过渡,资本市场功能有效发挥。私募投资基金监督管理条例正式发布,境外上市备案管理制度落地实施,上市公司独立董事制度改革顺利推进。债券违约、私募基金、地方交易场所等重点领域风险持续收敛。“零容忍”执法震慑持续强化,市场生态不断优化,依法查处一批影响恶劣、社会关注度高的典型案件,实施强制退市并进行立体化追责。证监会系统党的建设深入推进,突出强化政治引领,扎实推进全面从严治党、反腐败斗争和中央巡视整改常态化长效化,全面加强领导班子和干部队伍建设,为资本市场改革发展稳定提供了坚强政治保障。

会议强调,做好下半年工作,要坚决贯彻落实中央政治局会议精神,结合资本市场实际,把握好提振信心、保持定力、坚守稳健、改进作风4个原则,进一步激发资本市场活力,提升资本市场功能,更好服务高质量发展。重点抓好以下工作。

一是进一步突出稳字当头、稳中求进。坚持以市场稳、功能稳、政策稳,促进预期稳。科学合理保持IPO、再融资常态化,统筹好一二级市场动态平衡。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系,切实维护市场平稳运行。认真贯彻党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》,支持民营企业通过资本市场实现高质量发展,提升平台企业常态化监管水平,推动平台企业规范健康持续发展。

二是进一步提升服务国家重大战略的质效。贯彻落实国务院常务会议审议通过的《加大力度支持科技型企业融资行动方案》,着力健全支持优质科技型企业的制度机制,坚守科创板、创业板定位,进一步提升服务的精准性。推动公司债和企业债协同发展,做优做强科创债,抓紧推动消费基础设施等新类型公募REITs项目落地。进一步提升期货市场功能,更好服务经济平稳运行大局。

三是进一步深化资本市场改革开放。推动注册制改革走深走实,扎实推进投资端改革和监管转型。高质量建设北交所,一体强化新三板市场培育功能,打造服务创新型中小企业主阵地。统筹开放和安全,做好境外上市备案管理工作,推出更多“绿灯”案例。

四是进一步加大资本市场防假打假力度。强化穿透监管,探索运用更多现代科技手段,提升问题线索发现能力。强化会计师事务所、律师事务所等中介机构把关责任,加大对第三方配合造假惩治力度。加强跨部委协作,增强打击系统性、有组织造假的合力,从严从快从重查处典型违法案件,进一步营造敬畏法治的良好市场生态。

五是坚守监管主责主业。全面落实私募投资基金监督管理条例,完善配套规则和机制,对创投基金实施差异化监管安排,优化行业发展环境。深入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案,健全促进常态化分红的机制安排,督促上市公司规范运作、诚信经营。完善行业机构监管制度体系,加强行业文化建设,推动健全长效激励约束机制,促进行业机构高质量发展。加强监管协同,坚持把“大投保”理念贯穿资本市场工作全流程各方面,依法保护投资者合法权益。

六是坚决守牢风险底线。不折不扣落实党中央、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、有效防范化解地方债务风险等部署。坚持股债联动,继续保持房企资本市场融资渠道稳定。继续有序推动金交所、“伪金交所”风险防范化解,加大对非法证券活动打击力度。

会议要求,证监会系统各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚持和加强党对资本市场的全面领导,以敬终如始的态度高质量完成好主题教育各项任务,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。深入推进中央巡视整改常态化长效化,深化建制执制治腐,筑牢落实中央八项规定精神堤坝,严肃财经纪律,一体推进“三不腐”,对腐败问题保持高压态势,持续巩固全面从严治党严的氛围。扎实推进机构改革任务落地,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,强化责任意识,增强紧迫感,切实提升创造性抓落实的能力,以更加有力的行动和实际成效坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

驻证监会纪检监察组,中央金融办,公安部、审计署、最高检有关同志应邀出席会议。系统各单位、会内各部门主要负责人,会机关副局级以上干部参会。

央行:截至2023年6月末全国共有小额贷款公司5688家

7月25日,央行公布2023年二季度小额贷款公司统计数据报告。

观点新媒体获悉,截至2023年6月末,全国共有小额贷款公司5688家。贷款余额8270亿元,上半年减少837亿元。

地区分布情况来看,江苏省机构数量最多,达578家,实收资本689.56亿元,贷款余额755.64亿元。其次为广东省,机构数量399家,实收资本890.76亿元,贷款余额1161.15亿元。贷款余额最多的地区为重庆市,达1588.74亿元。

另据4月24日央行披露的相关数据,截至2023年3月末,全国共有小额贷款公司5801家。贷款余额8722亿元,一季度减少385亿元。

交易商协会:上半年信用风险缓释凭证支持民企融资55亿元 同比增37%

7月25日消息,中国银行间市场交易商协会第五届金融衍生品专业委员会(以下简称“衍生品专委会”)于7月21日在北京召开第九次会议。

会议认为,随着利率市场化改革不断深入、信用债违约逐渐常态化,通过衍生品实现风险分散分担的意义凸显,市场需求也显著提升。近年来,银行间市场衍生品业务取得长足进步,市场规模稳步增长。《期货和衍生品法》《商业银行资本管理办法》等法律法规的出台与修订,为衍生品业务发展提供了更为有利的法治环境。

本次会议审议通过了关于组建第一届信用事项决定小组及复议专家库有关事项、完善信用风险缓释工具参与者管理、碳衍生品术语文件等议案,以及两家机构的信用风险缓释工具业务资质备案申请。与会委员进行了充分、热烈的讨论,就进一步完善信用风险缓释工具参与者管理、促进碳衍生品市场发展、加强衍生品业务宣传等方面提出建设性意见。

2023年上半年,信用风险缓释工具交易名义本金共计310亿元,同比增长26%。其中,信用风险缓释凭证创设201亿元,同比增长47%,累计支持306亿元债券发行,其中支持民企融资55亿元,同比增长37%。

下一步,交易商协会将继续深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大政策精神,扎实推进“第二支箭”工作开展,加强信用风险缓释工具创新产品应用和市场培育,助力提升金融服务实体经济的能力和水平。

文旅部:加大对“黄牛”及其违规倒票囤票行为打击

7月24日,文化和旅游部办公厅发布关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知,进入暑期和旅游旺季,一些热门旅游景区出现预约难等问题,影响了游客体验,景区服务与人民群众对旅游景区高质量发展的期待还存在差距,提出八方面要求。

据悉,在规范市场秩序方面,要求各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门,加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度,同时完善旅游景区门票分销系统,有效防止“黄牛”挤占票源。

观点新媒体了解到,通知还指出,各地文化和旅游行政部门要加强与宣传、交通等部门的协作,强化工作联动,提升区域综合调控能力。加强交通疏导,根据需要协调相关部门采取交通管控等措施分散客流,避免游客在旅游景区周边聚集滞留。

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审校:徐耀辉
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