贺承军：尊敬的张总，女士们、先生们，我是湖南湘乡的，后来读书之后在深圳工作。赵博士说中国要需要第三次土地革命，我原定的题目是城乡土地统筹与中国土地制度改革。但是，我改了，现在要讲和谐社会的建设与湖南新时期的崛起。

　　历史有惊人的相似，150年前当洪秀全为首的太平天国运动引起了中国的波动，是曾国藩把持了中国的平衡。以改革开放为契机，毛泽东的政策分配格局被淘汰掉了，邓小平的特区经济改革取得了空前的成功。长株潭的崛起，我个人认为意义非比寻常，不光是获国务院批准“两型”社会综合配套建设，湖南要在改革开放过程中会作用，取得成果都需要大家的关注。

　　因为历史是惊人的相似，而天将降大任于湖南人！这是一个伟大的时代，在中国共产党的领导下，我们应该充分发挥出地方创造力和竞争力，而近代的经验证明，湖南人拥有着世界的新思想，把中国的国情和省情相结合，将产生伟大的成果，这次成果不仅仅使湖南人受益，也使中国人受益。我希望并且坚信长株潭不仅是中国的经济增长极，而是改革开放新的过程中的文明催化剂。湖南人知道，在反思过程中不谓艰难，勇往直前，我深信湖南人的崛起，将成为未来中国最重要的文明力量。

　　我这么说不排斥非湖南人在湖南的所为，因为中国城市化进程问题是中国的一系列问题，也是世界性的问题。下面我讲两个具体的问题，各位可能可以感觉到这两个具体的问题并不是小问题：湖南新时期的崛起和长株潭新文明的居住。

　　中国房地产如何走出困境？目前全国房地产遭遇17大以来的政治纲领引领下居住方面的宏观调控，我认为仅仅政府的调控不解决问题，17大的政府导向导致了宏观调控效果立马见效。大家反思05、06年底的调控为什么还管用？但是今年17大以后不一样，你用完了就没有了。房地产整个行业的不成熟导致了十几二十年还需要很大的政策性调控，这是很不正常的事情。

　　今天我要在这里讲有关房地产的重要题目是，房地产之所以有那么的辉煌，是因为它远离了本体。象远大做空调本体就是节能，房地产的本体就是大众居住。而房地产与大众居住越来越远，遭遇到调控也非常的正常，在这样的条件下我们要看到契机，同时要树立本体，所以房地产行业还是相当落后的一个行业，很多房地产的领袖说我们要树立房地产的本体，大众居住就是本体。

　　在这样的条件下，尽管明年还是会实行紧缩的金融政策，明年的金融政策我想应该是外紧、内不紧。流动性在短短两个月也没有找到回缩流动性的好办法，而是在外紧、内不紧的情况下找到新的方法。未来房地产有契机。

　　第一，中小房地产企业大有所为。这几年房地产行业虽然还很农民，还很粗犷，但是房地产是一个区域性、地域性很强的行业，我们可以象制造业学习，但是要达到那种效果不太可能。

　　第二，中国的发展作为长富于民也需要大量的中小企业来做这个事情，这是国策之一。

　　把住宅当做商品，它的特殊性恰恰在于地域性和某种产品的个性，那么中小房地产企业的作为有待于更完善的公共服务体系的规范化，各种指标必须个性的跟上。

　　第三，大企业也可以有所作为。大企业要发展，一定要能保证充足的人力资源和创新团队。我觉得湘军一定要把湘军的精神在中国的组织建设中把传统的精华吸收进来，包括中国的现代企业制度怎么建设，有没有可能呢？在长株潭崛起的过程中，我们能不能回答这个问题，现代企业的经济能力我们能不能建立？可以尝试。

　　早几年的大盘运动回到了小地块模式，大地块是不利于城市肌理、城市特色的形成，小地块模式有可能会对大公司有影响，但是大公司有自己更应该做的贡献。

　　第四，长株潭应该成为中小企业崛起的有效平台。

　　第五，贯彻落实尊重农民在土地上的收益权，建立公正的土地转让制度和公开透明的土地拍卖制度。我主张加大征地成本，并提倡以拍卖为主。据我所知，湖南的土地招牌挂还是有很多的猫腻，去年我家乡有一块地，外地的投资商被本地的投资商以一些手段吓回去了，这需要政府的有力打压。

　　第六，城市规划要简单明了，有权威性。在用地平衡的情况下，普通住宅要优先保障。控规应该成为长株潭发展的重要平台，规划不能成为地方长官的秘笈，简洁的规划是房地产业进入正常居住的有效手段。

　　第七，要鼓励银行向有实力的开发商贷款，并由银行和开发商共同监管贷款途径，即使是非上市公司也可以公示贷款走向。尤其是有信用的开发商，新加入的开发商也不要不可能，我认为在小地块时代并不用担心地产商的垄断。

　　第八，现代企业制度的建设吸收传统企业的精华，房地产业大有可能。作为地产领袖们来说，要具有曾国藩、毛泽东的文化魅力，结合中国城市化居住理念，给中国城市化居住提供稳定的预期，以良好的国际理念创造居住理念，可以超过北京、上海、杭州等任何的房地产企业。

　　总之，要走正规的产业化之路，打造规范的优秀团队才能顺应中国房地产行业的大势，在这样的情况下形成房地产行业的本体和主体那就没有问题了。要玩得起大的政治，如果玩不起，你就只能搞猫腻了。

　　说到土地制度的变革，我研究土地有一些年头了，早几年我在北京大学研究院给北京大学的硕士、博士讲过一次课，其中有一些大胆的设想。我想对实现长株潭发展，城乡统筹是有一些意义的。中国的土地分为国有土地和集体土地，法律上规定国有土地和集体土地的法律地位是平等的，实际上不平等，国有土地可以建房子，做绿地，可以转让，但是集体土地最关键的是不能转让，主要用来务农。现在农民学了新的招，或许可以建农家风味的食疗等等，总之是不平等。集体土地要成为农民经济增长的“宽带”，在这样的情况下探讨土地资本的变革要有非常坚定的制度。

　　以我老家来说，承包地可以是山林地、风景林，自留地和宅地有可能是分开的，公共地包括道路、种植场等等，我们现在讲农村集体土地合法扭转通过村民合法手段成功了，征地出现了很多的钉子户，对钉子户开发商是无能为力的。村民的承包地、宅基地和菜地的扭转收益可以为村民集体，而收益的组织权应该交与村里的建设会。村里的集体土地如何转让，比如我个人托儿子的福进城了，我家里的地没用了，在原来没有减免农业税的前提下，还要补钱给别人看地、种地。现在农业税减免了，就不用考虑这点了。农民个人的产权意识很重要，村集体公用土地收益永远规全体村民拥有，除非村民因进城或个人放弃收益所有。村民集体土地四大块有几部分可以流动，比如承包的几亩地、宅基地、菜地是可以流通的。农民进城了，村里的保证还有，这就是社保，很扎实的社保。

　　这就是我今天要讲的一个很重要的农村土地管理办法，我自己也是农民出身，经历了很多的土地制度，我提出的这个办法我认为是个可行的办法。

　　湖南是农业大省，在集体土地制度和工人自由流动方面做出的探索，将是非常宝贵的经验，也将是载入史册的常识。

　　关于建立新的文明孵化剂还有很多方面，在这里没有时间说了。但是，我想对今天的湖南人说，片面的经济需求完善不了和谐社会的建设，这是一个不逊于任何时代的伟大时代，在寻求资源合理配置和支撑解放的过程中，要享受丰盛的人生以及构建各种和谐的社会关系的努力，它将和未来家族、个人的稳定预期走在一起。这一切应该在长株潭文明孵化器中诞生，诞生出新的经济伦理和社会伦理，湖南应该出现统筹中国未来的大企业家，他们将肩负引领中国的大任，谢谢大家。

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