城市化进程是中国先阶段发展过程中的重要问题,中国房地产企业和房地产市场在这个过程中都经历了那些主要阶段的呢?
(1)理论突破与试点起步阶段(1978年至1991年)
1978年理论界提出了住房商品化、土地产权等观点。1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌,成立了北京市城市开发总公司,拉开了房地产综合开发的序幕。1982年国务院在四个城市进行售房试点。1984年广东、重庆开始征收土地使用费。1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。1987年11月26日,深圳市政府首次公开招标出让住房用地。1990年上海市房改方案出台,开始建立住房公积金制度。1991年开始,国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。
(2)非理性炒作与调整推进阶段(1992年至1995年)
1992年房改全面启动,住房公积金制度全面推行。1993年“安居工程”开始启动。1992年后,房地产业急剧快速增长,月投资最高增幅曾高达146.9%。房地产市场在局部地区一度呈现混乱局面,在个别地区出现较为明显的房地产泡沫。1993年底宏观经济调控后,房地产业投资增长率普遍大幅回落。房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。
(3)相对稳定协调发展阶段(1995年至2002年)
随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高,住房成为新的消费热点。1998以后,随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施,房地产投资进入平稳快速发展时期,房地产业成为经济的支柱产业之一。
(4)价格持续上扬,多项调控措施出台的新阶段(2003年以来)
2003年以来,房屋价格持续上扬,大部分城市房屋销售价格上涨明显。随之而来出台了多项针对房地产行业的调控政策。
由此可见,房地产企业在新城市化进程中扮演着中流砥柱的角色,并发挥着时刻推动新城市化发展的原动力作用。
现代社区建设和发展在一定程度上代表着城市化进程的水平。大部分房地产开发企业的社区开发实践,积累并发展了城市社区规划、建设、组织和管理等方面统筹整合的解决方案,并最大程度地协调和平衡由原住民、新居民和政府形成的公共关系,其意义已经远远超越了一般房地产开发经验的界定。
这种通过房地产企业创新发展的新城市化开发实践,将有限的土地资源整理源头与城市进化结果有机合理地加以思考和应用;将人口规划和城市配套规划同期加以模型化考量分析,为中国国情下新城市化进程中的房地产开发经营提供了具有现实意义和历史意义的参考。这种实践,要解决的不仅是复杂的土地整理和城市规划问题,更有特有的东西方文化的碰撞交融和走向国际化的中国房地产发展商面临的时代挑战。
近几年,全国各地上千亩“大盘”不断涌现,大盘开发愈演愈烈,不仅是楼市竞争的结果之一,这是房地产竞争的必然,也是市场行为与城市化进程的合拍,在一定程度上也受到政府的“推波助澜”,地产挺进“大盘时代”,掀起了造城风暴。大盘往往占据未来的城市中心位置,具有城市地标价值,代表新城市形象,能发挥城市聚合功能。大盘促进城市化进程、提升区域价值、推动经济发展、改变生活观念。
然而,对于房地产企业担负的角色责任,有学者认为:一是共荣共赢的区域价值再造;二是以企业的行为促动政府的决策。由此而论,房地产企业的角色就已经超越了房地产的传统范畴,无论是对于行业走势、相关产业的拉动,还是对于区域经济的发展,房地产企业都具有较大的影响,承担着社会和城市的双重责任。
总之,目前我国房地产企业在新一轮的城市化进程中,房地产运营商承担了城市运营商的责任,更担负着更多的社会物权、人权责任。
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