政府出招落实“穗七条”

　　10区3年连供住宅地逾500公顷

　　今年引入开发企业进行100万平方米新社区建设

　　市国土房管局昨日公布的《印发〈广州市关于加快住房和土地供应加强住房管理抑制房价过快增长若干问题的意见〉的通知》透露，今年开始，广州将连续3年确保全市10区每年供应住宅用地5平方公里以上，今年计划供应住宅用地5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米，其中全市10区公开出让商品住宅用地4.3平方公里，建筑面积达1058万平方米。今后政府公开出让部分经营性商品住宅用地时，将配建一定比例的经济适用住房作为公开出让条件，而在2007年推出的4个新社区项目共39.28公顷用地中，通过公开竞争方式，将引入房地产开发企业建设建筑面积共计约100万平方米的经济适用住房。

　　业内看“招”

　　合富辉煌市场研究部首席分析师黎文江：

　　按照今年的土地计划，市场土地供求应该足够。但今年开发的土地要在未来一两年才能投入市场，所以，今年的住宅用房还是比较缺的。尽管房产开发量增加了，但是随着经济的不断增长，土地成本也相应提高，所以房价还是不会下降。但会呈现缓慢增长的态势。房价在同比10%以下的上涨幅度是最理想的状态。

　　增城从化市区的开发条件已经成熟，很多开发商进驻，将会带动两地的房地产开发热潮。中小开发企业将会积极参与建设经济适用房。

　　广州寒桐房地产投资顾问有限公司总经理韩世同：

　　如果政府把政策落到实处，房价肯定会下降。政府要加大力度开发中心城区，加快都市化的进程以解决住房的问题。开发商开发经济适用房的利润不大，但是可以积累政治资本，提高美誉度，创造品牌效应，有利于以后参与政府的大项目开发。

　　满堂红市场研究部总监龙斌：

　　今年土地供应比较充足，相信明后两年住宅用房比较充裕，明年可以降低供求之间的差距，后年基本平衡。开发经济适用房对开发企业是一个机遇。

　　经纬地产市场研究部吴定金：

　　今年的土地供应计划基本能满足市场需求，土地供应的增多，必然会带来房价的下降。但应适当提高容积率，这将有利于稳定房价。他认为这个计划中的亮点有三：一、整体供应量大；二、加大经济适用房建设；三、加大新区土地供应比例，有利于住宅供应量的增加，稳定房价。

　　【商品房】

　　四新区住宅用地供应比重加大

　　今年计划供应住宅用地5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米。10区公开出让商品住宅用地4.3平方公里，建筑面积1058万平方米。

　　根据通知，从2007年开始，连续3年确保全市10区每年供应住宅用地5平方公里以上。其中，2007年计划供应住宅用地5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米。而全市10区公开出让商品住宅用地4.3平方公里，建筑面积1058万平方米，确保完成“十一五”住房建设规划确定的目标。

　　今年，广州将加大新区和县级市的住宅用地储备、供应。加大番禺、花都、萝岗、南沙4个新区在全市10区中的住宅用地供应比重，加强广州新客站地区、广州新城地区、白云湖周边地区、白云新城周边地区等重点新区的土地储备、供应。

　　此外，支持增城、从化加大住宅用地的储备和供应。增城、从化市2007年计划出让商品住宅用地29宗，用地面积6.28平方公里、建筑面积约980万平方米。

　　广州市今年还将进一步加大政府土地储备财政资金的投入。确保2007、2008年分别完成全市10区实物储备住宅用地6平方公里以上，满足住宅用地的需要。

　　鼓励开发商多建中小户型

　　针对近期商品住宅供应量偏少的问题，将采取措施扩大今明两年商品住宅供应量。房地产开发企业在开发建设中，凡认真落实国家规定的套型建筑面积90平方米以下住房面积占总建筑面积70%以上的户型结构要求，或者按照国家“双限双竞”政策开发建设，并承诺加快建设速度，于近期投入市场的，政府将给予优先服务和激励政策。

　　推进二手房和空置房供应

　　规范引导二手住房市场和住房租赁市场健康发展，引导市民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，缓解对一手商品住房市场的需求。

　　目前全市有空置住房建筑面积179.68万平方米、约1.5万套。在做好调查研究的基础上积极推动盘活房源，以增加市场供给。

　　【政府保障型住房】

　　今年建6116套廉租房

　　全面解决5643户“双特困户”住房问题

　　确保今明两年全部解决广州市“双特困户”住房问题。2008年以后新增的“双特困户”，当年出现、当年解决住房问题。

　　2007年确保完成政府投资15亿元兴建的6116套、建筑面积48.6万平方米的廉租住房建设，全面解决2005年统计在册的5643户“双特困户”住房问题；2008年结合新社区开发再建设一批廉租住房，确保今明两年全部解决广州市“双特困户”住房问题。2008年以后新增的“双特困户”，当年出现、当年解决住房问题。

　　20个新社区项目明后年交付使用

　　2006—2010年计划动工建设经济适用住房10.51万套840万平方米，基本解决全市8.46万户中低收入住房困难家庭的住房问题。

　　在2006年动工建设7个新社区项目、建筑面积61.3万平方米的基础上，2007年再动工建设13个新社区项目、建筑面积194.1万平方米、2.3万套政府保障型住房，明后两年陆续交付使用。2008年再计划动工建设10个新社区项目、建筑面积264.4万平方米、约3万套的政府保障型住房。

　　此外，在经过严格的审批程序后，允许部队和国有大中型企业利用自有住宅用地自建经济适用住房，多渠道加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。同时严加监管，规范申请、审批、建设、销售等各个环节，并广泛接受社会监督，确保公开、公平、公正。单位自建经济适用房剩余房源必须由政府监管处理，统筹调剂供应给社会其他中低收入住房困难家庭购置。

　　今明两年有经适房上市房企可获优惠

　　政府还将鼓励房地产开发企业利用已有的住宅用地积极参与经济适用住房建设。

　　今年推出白云区松洲、海珠区新港中路、天河区车陂广氮和珠吉4个新社区项目共39.28公顷用地，引入房地产开发企业建设建筑面积共计约100万平方米的经济适用住房。

　　政府在公开出让部分经营性商品住宅用地时，将配建一定比例的经济适用住房作为公开出让条件，由竞得土地的房地产开发企业同步建设一定比例的经济适用住房。

　　房地产开发企业凡于今年内开发建设经济适用住房，并于今明两年投放市场的，除享受经济适用住房的有关优惠政策外，政府将提供优先服务和进行一定的激励政策。

　　加强和完善廉租住房、经济适用住房，包括单位自建经济适用住房的管理，广泛接受社会监督，严格审查住房申请，严格执行经济适用住房和廉租住房的资格审查公示制度。

　　【闲置土地】

　　盘活存量地

　　老城区今年增1.5万套住宅

　　今年将公开出让16宗居住类闲置用地，用地面积72.44公顷、建筑面积102.96万平方米；通过司法拍卖和公开出让盘活再利用16宗烂尾地，用地面积11.35公顷、建筑面积32万平方米，通过盘活存量土地，可在老城区合计增加供应建筑面积135万平方米，约1.5万套住宅。

　　在坚持政府主导和严格管理的前提下，围绕实施“中调”战略，引入多种社会力量，加快城中村和危破房改造步伐。

　　在试点的基础上，坚持“片区改造为主，片区改造与零散改造相结合”的原则，将危破房改造与社区建设和物业管理等工作结合起来，确保今年完成22.8万平方米危破房改造任务和越秀区解放中危旧房连片改造任务，启动荔湾区恩宁路地块、越秀区东濠涌地块、海珠区南华西地块3个危旧房连片综合改造项目，总改造面积约17.65万平方米。

　　【用地和建房审批】

　　简化开发审批流程

　　进一步规范房地产开发建设管理行政许可，简化办事流程，力求实现商品住房开发审批流程总体时间大幅缩短，加快住房特别是中小户型、中低价位普通住房(含经济适用住房)和廉租住房的供给。

　　由市政府牵头，市监察局、建委、规划局、国土房管局等部门组成，成立效能监察小组，对简化开发审批流程的实施情况进行效能监察，以切实推进相关工作。

　　【市场整治】

　　打击扰乱市场秩序行为

　　成立由市建委牵头，市国土房管局、市规划局、市发改委、市物价局、市工商局、市监察局、市财政局、市统计局、市审计局、市地税局等行政职能部门参加的联合检查组，对全市楼盘进行检查，加强房地产开发建设过程、房地产产权交易和中介服务环节的监督管理，促使商品住宅加快投放市场。通过专项整治，重点查处房地产开发经营中的违法违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例，解决群众反映强烈的各类问题，依法打击闲置土地、擅自变更规划用途、违规交易、故意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等扰乱市场秩序的行为。

　　增强政策透明度，全面、及时、准确发布土地出让、商品住房供应量、基准地价、基准房价等信息。