近日,广州市政府高调出台七项政策平抑房价,因此,观点网就相关问题对北师大金融研究中心主任钟伟教授进行了独家专访。
观点网:从政策导向上来说,您如何看待本次广州出台的七项政策?
钟伟:我想,政策出台的前提边界之一是依法行政,之二是分清政府和市场的边界,由市场调节的通过市场调节,由政府提供的公共产品和服务政府必须承担提供的义务。在这样的前提下出台的政策,才能够经得起时间的考验,才能最终有利于一方百姓。七条政策之中,不少带有临时应急的性质,考虑到广州是中国重要的经济城市,因此政策成败,不仅仅会影响当下广州房地产市场,也会给广州的政府形象和经济活力带来长期的烙印。
观点网:保证每年5平方公里以上土地供应角度来看,您认为土地供应的放量是否能够导致房价下降?
钟伟:土地供应放量的增加可以导致房价的下跌,但是必须通过一系列传导渠道,一是考虑到保证每年的土地供应规模如此之大,因此,不得不考虑被征地拆迁安置的土地原住民是否得到了合理的补偿?如果拆迁征地太急太武断,那么平抑房价问题的同时就制造了另外一个问题,二是土地供应如何转化为有效的商品房供应,如果出现囤地囤房现象,或者土地供应超出了开发商的资金所能够支撑的开发能力,那么土地供应放量也会带来问题,三是政府既发出强烈的引导房价下降的呼吁,同时又希望通过土供应来增加市场有效供给,开发商面对市场需求的下降是否会继续猛烈增加供应量?良好的政策愿望本身不能决定决策的对错,判断决策对错的,只能是事后的政策效果。
观点网:单位自建房依然是广州未来住房保障的一个重点,您对单位自建房的看法如何?许多人说单位自建房是历史的倒退。
钟伟:单位自建房是不是一种可取的方式,是不是历史性的倒退,只要精心观察一下生活中哪些单位和部门有能力自建房就足够了,那些单位不是政府职能部门,就是国有垄断企业,手头握有权力、资金或者土地。因此鼓励自建房不是在解决房价问题,而是在公然鼓励“小集团腐败”,只会导致更严重的不公平,那些无权无势无钱的单位和个人,何曾具备自建房的可能性和成功的机会?
观点网:此次广州的相关政策中,引人关注的还有保障性用房的建设,政府承诺给予开发商一定的优惠,您对这种优惠政策有何建议?
钟伟:建立住房保障制度,是保护低收入群体住房需求得到满足的重要和有效的手段。因此,政府承诺给予开发商优惠,来建设种种廉租房,是政府的应尽义务。但是其中也有许多细节值得注意,一是廉租房不仅仅是住的问题,对中低收入阶层,政府提供了住房,还必须关注公共交通、医疗教育、购物休闲等配套,否则廉租房就成了贫民窟,成了睡城,二是廉租房的廉租政策必须公开透明,使得这些房屋真正为中低收入群体所居住,而不要沦为腐败的温床,三是廉租房是周转房,部分中低收入家庭的收入改善或者大幅提高之后,就应该搬离廉租房,把房屋留给更紧迫需要的人,这就需要对廉租房的租住有事先的严格的合约界定,否则政府建设廉租房的压力会越来越大,四是廉租房的用地必须充分考虑被拆迁征地者的合理经济补偿,决不能通过掠夺农民的土地利益,来补贴城市中低收入家庭的住房需求。因此我的基本看法,仍然是补砖头不如补人头,补人头可以最大限度地降低政府的腐败。
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