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    加强民众在房地产发展中的权利
    https://www.guandian.cn廖军华2006-07-10 11:12:39来源: [ 观点博客网 ]
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      对于中国的房地产业,有两位著名的经济学家是持批判的建设性的态度的,他们就是北京师范大学金融研究中心主任钟伟和北京科技大学教授赵晓。在2006博鳌房地产论坛上,两人在批判目前房地产业不健康的同时,也提出了自己的独到建议。

      钟伟说,房价是开发商炒上去的,也是买上去的。他认为,需求决定供给,价格取决于供需状况,进而取决于竞争和管制状况,如果市场中存在各式各样的价格管制,价格是不会趋向于成本的。仅抑制供给将导致市场价格上升,双向抑制供求将导致市场萎缩。

      钟伟更尖锐地指出,政府是最大的地产商,中国不存在商品房的概念,而是租一年还是七十年的概念,我们都是租房者。钟伟认为,应尊重个人对土地使用权的物权性拥有,这是不可剥夺、不可让步的。

      钟伟认为目前中国的房地产业存在着较大的金融风险,并提出了化解风险的建议:1、直客式按揭贷款,因为现在商业银行的银贷职员和不良的律师合伙诈骗贷款的现象很普遍。2、贷款出售和资产证券化,这是分散风险的办法。3、财政贴息,从世界各国来看,对于个人按揭贷款来说,是最优惠、最实际的,所以个人贷款的利息应该根据市场规则来定,应该看周边的贷款情况如何之后再定。

      在公积金方面,钟伟建议:精简地方公积金管理中心,公积金的归集、管理由商业银行托管,以个人为对象的便利化的贷款发放。

      针对房地产公司,钟伟建议:1、对公司进行贷款,不对项目进行贷款;2、完善预售制度,对有品牌、有实力、有保障了的可以适当放宽,对中小开发商预售必须要有限制;3、多样化金融扶持手段,因为对这个行业越有利、越便捷,房价就会越低,获得支持的难度越大,我们能够支付的能力就越来越糟糕。

      钟伟特别强调,政府应推进包括土地、资金和劳动力在内的要素市场的市场化进程。

      赵晓则指出,尽管中国的房地产发展的速度非常快,但是利益极不均,地方官员和开发商获得了暴利,房地产因此很快成为中国经济发展起来的第一产权,但是大多数人没有得到收益。

      赵晓认为,虽然房地产这样一个畸形消费受到中国两级分配的影响,也是造成中国收入分配不够的重要原因,但很多人认为房地产市场化等于房地产本身已经市场化了。其实只是看到一个表现的作用,政府在其中的作用,以及开发商在其中的作用才是关键。

      怎么样才能使中国房地产更为全面、健康的发展呢?赵晓认为:

      首先,全社会一定要确定“只有共享,才能和谐”的与新科学发展观相一致的理念。像阿马蒂亚•森在《以自由看待发展》中所说的,如果允许并促进公开辩论,既得利益集团并没有任何理由必定取胜。

      在房地产发展中,应该允许农民、土地协会、消费者协会等等参与房地产的发展,捍卫他们的利益。要维护市场的公平,当前最重要的是要维护供给。美国的房地产市场对这方面的管理是非常严厉的,基本上花两毛钱就可以得到政府的信息,包括这片小区谁买了,最开始的价格是多少,最后的出售价格是多少,非常的全面,如果开发商进行了隐瞒,最后开发商要倾家荡产。但是,这样的市场监管在中国没有实行。显然,一个城市的规划、征地都不是小事情,因此要形成更加民主和透明的决策机制,经过公派的民主的检验,公共利益很可能有机会战胜既得利益集团的高调宣传。

      最后,不仅要考虑房地产及当地经济的增长速度(增长导向、效率导向和市场化导向),更要考虑社会和谐与公平、考虑大多数穷人的利益是否已经在这一发展过程中得到体现。

      赵晓最后的结论很简单:以增长看待发展,中国房地产可谓举世无双;以结构看待,则中国房地产刚刚起步;而以自由看待中国房地产发展,则一切才刚刚开始,希望中国的房地产发展能够顺利完成发展的转型,进入新的发展轨道。

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