中投证券:“粤港澳大湾区”的机遇

观点数据研究中心

2017-04-17 19:50

  • 粤港澳大湾区,具备成为世界一流大湾区城市群的基础条件。

    香港回归20周年,中央研究制定“粤港澳大湾区”发展规划

    有关“粤港澳”合作很早已经开始,但作为国家级战略发展的提出,只是在近年。2016年广东省政府工作报告曾提出,“开展珠三角城市升级行动,联手港澳打造粤港澳大湾区”。

    到2017年两会,已经进入总理政府工作报告,“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”,此时的粤港澳区域发展已经上升为国家战略,媲美世界三大湾区纽约湾区、旧金山湾区以及东京湾区的第四大湾区——粤港澳大湾区作为中国经济新引擎受到世界瞩目。

    2017年4月7日,国家发改委制定印发《2017年国家级新区体制机制创新工作要点》;2017年4月11日,总理李克强回见港特首林郑月娥时谈到“今年,中夬政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划”。

    可见,未来粤港澳三地协同合作将达到新高度,成为提升珠三角区域整体国际竞争力的引擎,并有望成为世界一流城市群湾区。“粤港澳大湾区”世界级城市群由“9+2”城市组成,即“广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门”9市和香港、澳门特别行政区形成的城市群。

    粤港澳大湾区,具备成为世界一流大湾区城市群的基础条件

    1、世界级城市群竞争力与共性

    世界顶级城市群大多分布在湾区,全球沿海地区的经济总量和人口主要集中在湾区。从城市竞争的角度,全球城市竞争力最强的一定是大城市群,大城市群的竞争力看湾区,尤其是各国沿海湾区。如美国旧金山湾区,由103个城市形成一个城市群,各个城市间是平等的,依托各城市自身优势,使整个湾区城市群成为科技经济的创新中心。

    世界级城市群都有共同特点,即高聚集度,对内联系紧密,对外高度开放。世界著名三大湾区——东京湾区,纽约湾区、旧金山湾区,他们依靠极强的金融业和发达的科技业,GDP总量和人均GDP极高,加上粤港澳大湾区后,世界上将有四大湾区。

    中国符合上述特征的是“两江一海”,即环渤海经济圈、长江三角洲城市群和粤港澳大湾区。粤港澳大湾区,是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域,相比较而言,更具竞争力。

    2、粤港澳大湾区经济实力突出

    2016年,粤港澳大湾区经济总量近1.4万亿美元。2015年、2016年两年,广东的经济总量直逼西班牙,在全球约居第15位,在中国各省区市经济总量持续排名第1位。

    2015年数据显示,从世界角度看广东各城市GDP发现:广州GDP追赶新加坡,深圳GDP赶超香港,佛山GDP直追欧洲名城阿姆斯特丹,东莞GDP超越“赌城”拉斯维加斯。经济总量方面,中山与日内瓦、江门与爱丁堡并驾齐驱,弯道超车的肇庆与“工业革命重镇”利物浦相当。

    “广州-深圳-香港”是粤港澳大湾区世界级城市群的脊梁,而广佛同城、深莞惠一体化、深汕合作、港珠澳的联通,都是围绕这个湾区展开。

    广州是华南区中心拥有厚重的岭南文化;香港是世界金融中心之一,代表先进文明;深圳是中国金融科创中心,加之其民营、制造和高创能力突出,连接周边东莞、惠州、中山、江门湾区制造业等基地,将引领湾区硅谷起飞。

    3、粤港澳大湾区交通网络日臻完备

    截至2016年底,广东省公路通车总里程21.8万公里,高速通车里程7673公里,位居全国第一;港口码央泊位2811个,其中万吨级及以上泊位304个;全省港口货物年通过能力达到16.7亿吨,位居全国第二,其中集装箱年通过能力达到5948.1万标箱,位居全国第一。

    “十三五”期间,广东省港口将集群化。将整合优化粤港澳大湾区内铁路、公路、水路、民航等基础设施,形成粤港澳大湾区互联互通、辐射国内外的综合交通运输网,成为“21世纪海上丝绸之路”国家门户。

    至2030年,珠江口东西两岸将建设12条公路和铁路跨江通道。加快高速出省通道和粤东西北地区连通珠江三角洲的高速公路建设。规划33条出省高速公路,其中通香港4条、通澳门2条。

    随着深中通道贯通、港珠澳大桥落成,深茂铁路和广佛江珠城际轨道通车,整个珠江三角洲将形成像旧金山湾大湾区一样的城市群,对周边城市区域的人流、物流、资金流辐射力大幅提升。

    大湾区是港澳在内的珠三角城市融合发展的升级版

    粤港澳区域的合作仍过去几十年前庖后厂的经贸格局,升级成为集金融中心、科创中心、先进制造业和现代服务业于一体的最重要的城市集群示范区;仍区域经济合作,上升到全方位对外开放,引领“一路一带”发展国家战略。

    预计将从六大方向建设粤港澳大湾区。17年3月6日两会期间,广东省发改委主仸何宁卡建议,未来将仍六个方面重点发展粤港澳大湾区。

    1.加强基础设施互联互通,形成与区域经济社会发展相适应的基础设施体系,重点共建“一中心三网”,形成辐射国内外的综合交通体系;

    2.打造全球创新高地,合作打造全球科技创新平台,构建开放型创新体系,完善创新合作体制机制,建设粤港澳大湾区创新共同体,逐步发展成为全球重要科技产业创新中心;

    3.携手构建“一带一路”开放新格局,深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作,深入推进粤港澳服务贸易自由化,打造CEPA升级版;

    4.培育利益共享的产业价值链,加快向全球价值链高端迈进,打造具有国际竞争力的现代产业先导区。加快推进制造业转型升级,重点培育发展新一代信息技术、生物技术、高端装备、新材料、节能环保、新能源汽车等戓略新兴产业集群;

    5.共建金融核心圈,推进粤港澳金融竞合有序、协同发展,培育金融合作新平台,扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通,打造引领泛珠、辐射东南亚、服务于“一带一路”的金融枢纽,形成以香港为龙头,以广州、深圳、澳门、珠海为依托,以南沙、前海和横琴为节点的大湾区金融核心圈;

    6.共建大湾区优质生活圈,以改善社会民生为重点,打造国际化教育高地,完善就业创业服务体系,促进文化繁荣发展,共建健康湾区,推进社会协同治理,把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。

    粤港澳大湾区将聚焦“八大产业”。粤港澳大湾区的产业发展将紧紧围绕研发及科技成果转化、国际教育培训、金融服务、与业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、航运物流服务、资讯科技等八大产业。

    粤港澳大湾区谁受益?

    粤港澳大湾区城市群有别于京津冀、长三角城市群,其特点不仅在于其面向海洋、承载更多对外开放功能,更重要的意义是跨制度合作,其受到的政策支持不容小觑。媲美世界三大湾区的第四大湾区——粤港澳大湾区作有望成为区域经济新引擎。

    全球湾区是区域经济的制高点。纽约、旧金山、东京三大湾区在经济、人口、产业等领域无可比拟的聚集优势。粤港澳大湾区将是比较长时期内的国家级区域大主题,城市群聚集效应持续爆发下,粤港澳大湾区“从优到精”,从引领区域发展到引领全球经济,成为中国参与世界竞争的重要支点,其影响力毋庸置疑。

    随着粤港澳大湾区城市群发展规划和政策逐步落地,湾区在国家经济中的地位将持续上升,该区域的土地迎来政策红利收获期,价值将得到重估。港珠澳大桥的通车以及自贸片区扩容将加速这一过程。受港珠澳大桥年底通车预期,珠海地区短期弹性大,资源禀赋及区位优势深圳更佳,更具长线投资价值。

    审校:欧阳颖

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