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观点一周评述:3600万套保障房是否正确的调控
作者: 本刊编辑部     时间: 2011-04-25 00:59:44    来源: [ 观点地产网 ]

在限贷、限价、限购、房产税、3600万套保障房等等一系列组合拳中,3600万套保障房建设是否是调控的希望所在?

  本刊编辑部 “现有已出台的房地产政策都有问题,这些政策不符合城市发展的进程。”

  4月23日,华远地产董事长任志强在清华大学发表了上述言论。他认为,在土地供应有限的情况下,保障房将直接挤压商品房的用地指标,直接后果就是推高商品房价格。

  无论任志强的观点是否正确,我们都很难否认,“保障性住房”已经成为当下及今后很长时间的房地产关键词。

  任志强进一步指出,很多地方政府会企图把拆迁房都放在保障性住房名义里,拆城里最好的地,然后卖高价换钱。

  与此持有相似观点的还有经济学家钟伟。在接受观点地产新媒体的一次专访中,钟伟表示出了对3600万套保障房建设的不同意见,其中一点就是关于土地供应方面。

  钟伟认为,一些原本拆迁不动的中心地块,也被开发商以建设保障性住房的幌子而获得。“拿到地块后,是否建设保障房还不一定,说的难听些就是先把人赶了,政策风向若变了,也可以把拿到的地做商品房”。

  除了土地,保障房建设资金问题也是极大的难题。

  钟伟也认为,要把3600万套保障房建起来,而且真的像是政府说的,地是零地价,只是把房子盖起来,这几乎也会将地方和中央的财力都透支。

  另一方面来看,地方政府即便愿意去做保障性住房,但也并不一定有能力去完成这项工作。

  这里面包括的原因很多,首先地方政府获得贷款的难度加大了,其次地方融资平台在清理,第三土地出让收益估计也没有2010年那样惊人。实际上可以说,地方政府增加收入的项目在减少,但是要建设的项目又在增加。

  除此之外,保障房分配上的问题也不容忽视。“骗购”严重并且没有足够遏制措施是首当其冲的问题。

  近日有报道显示,深圳市查出45例保障房申请造假事件,但是“阶段性处罚”结果仅仅是“罚款5000元,三年内不受理其住房保障申请”。

  虽然说深圳市政府近日拟作出修改,将有关处罚标准提至20万元,但是这只是堵住了其中的一个漏洞。

  保障房分配上的问题并不仅仅是“骗购”。正如任志强所说,如果保障性住房不是给了专有的保障对象而是变成了社会分配,这对中国未来的影响可能会最大。估计两年以后保障性住房所有问题会暴露出来,而且会暴露得非常严重。

  因为第一次分配的时候可能还有比较严格的限制性条件,到第二次再拿出钱时,就可能变成通过腐败或者其他方式进行交换。

  钟伟则认为,保障房即便行之有效,部分人群也会对贫富分化感到愤怒。商品房不仅仅是居住问题,获得商品房相当于获得了一个财产增值保值的渠道,没有商品房的人群没有获得增值保值的渠道,这更是拉大了贫富差距。

  综上所述,在限贷、限价、限购、房产税等等一系列组合拳中,3600万套保障房建设是否是调控的希望所在?史上最严厉的调控究竟会走到哪一步?

  中房集团理事长孟晓苏在“2011城市观点论坛武汉行”发表演讲时则表示,我们对建设保障房的认识耽误了足足九年,但十年没建保障房的严重问题却摆在了现在,已经成为房地产的一个短版。

  孟晓苏认为,保障房“旷课”了十年,不仅造成了中低收入家庭和年轻人的居住困难,而且严重恶化了社会心态,使得很多人把怒火集中到了商品房身上,要求商品房降价。

  孟晓苏建议,正确的调控不是砸别的板,而是要把短版建好。

  任志强则提出了三点建议,首先改变现有土地制度;其次应改变按产权制度来管理,规划优先,以免后续的问题;第三保障的归保障,市场的归市场。

  钟伟则是最为悲观者,他认为,房地产最根本的问题都不是房地产本身能够解决的。到现在为止,政府还是没有找到监管房地产市场、引导房地产市场的具体方略,有小措施、小策略,但是没有大智慧。

  也许国务院8个督察组回京之后的汇报,会再一次改变房地产市场的命运。

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